Kendati aktif berpolitik, Jo tetaplah seorang dokter. Ia berhasil meracik salep untuk mengobati penyakit kulit ringan yang sering menjangkiti rakyat kecil. Kemujaraban “Salep Leimena” buatannya sangat terkenal di zamannya.
Saat menjadi menteri kesehatan, Jo juga banyak menghasilkan ide-ide cemerlang. Pada waktu itu bisa dimaklumi jika perhatian negara belum banyak dicurahkan pada bidang kesehatan. Namun Jo tetap berusaha memikirkan landasan untuk memperbaiki sistem, peralatan, dan tenaga kerja di bidang kesehatan. Target yang ingin Jo capai waktu itu adalah upaya preventif untuk pencegahan penyakit menular.
Menurut buku Tokoh Indonesia Teladan susunan Kementerian Dalam Negeri, ide-ide Jo banyak yang menjadi fondasi dalam bidang kesehatan hari ini. Salah satu gagasan Jo yang bisa dirasakan manfaatnya hingga sekarang adalah Pusat Kesehatan Masyarakat (Puskesmas).
Dalam upayanya mewujudkan gagasan tersebut, Jo memulainya dengan membentuk dua instansi dalam Kementerian Kesehatan, yaitu Jawatan Pendidikan Kesehatan Rakyat dan Usaha Higiene Masyarakat.
Kedua instansi bentukan Jo mempunyai tugas dan fungsi yang berbeda. Pendidikan Kesehatan Rakyat bertugas untuk melakukan usaha-usaha kesehatan di pedesaan hingga perkotaan. Jawatan ini juga memiliki fungsi untuk mendidik tenaga-tenaga medis yang nantinya akan berperan memberi penyuluhan kesehatan kepada masyarakat, khususnya di pedesaan.
